1、抢抓机遇，借势造势，快速增强我镇经济发展的软实力。

一般而言，大的危机之后经济发展就会平稳顺利很多，不会连续爆发危机。而最主要拉动中国经济的还是城市化进程，即向60%的城市化率水平挺进。

在这个过程中投资依然是拉动经济增长的主要动力，住房消费和汽车消费仍将成为拉动消费的两大引擎。其实，经济发展方式的转变是一个渐进过程。比如，在2000年的网络股泡沫破灭前期，大家一致认同全球及中国已经到了新经济阶段。另一方面，乐观者也经常容易把某些现象当作趋势，从而认为自己在任何时间段都处在历史转折的分水岭上。由于大家习惯于用显微镜看问题，看每月的经济数据，看越来越专业的经济指标，于是我们便无时无刻不在担忧。

美国量化货币政策、美元贬值，全球货币泛滥等，也令人产生全球爆发货币战争的担忧，对未来的通胀感到恐惧。次贷危机后很多人都对全球经济充满了担忧：美国居高不下的失业率，希腊等国主权债务危机，甚至连迪拜的房地产泡沫破灭等都成为全球经济二次探底的依据加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。

社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。创新人才培养体制、教育管理体制、办学体制，改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务。强化职业操守，支持创新创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。

对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。(31)促进就业和构建和谐劳动关系。

深化两岸经济合作，落实两岸经济合作框架协议，促进双向投资，加强新兴产业、金融等现代服务业合作。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。

巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果是十二五时期的重要任务。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。

强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，加大政府对基础研究的投入，推进重大科技基础设施建设和开放共享，促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

健全国有金融资产管理体制。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。维护我国海外公民和企业正当权益。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、安全健康等领域取得新突破，在核心电子器件、极大规模集成电路、系统软件、转基因新品种、新药创制等领域攻克一批核心关键技术。

扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护。深化科技体制改革，加强科学研究与高等教育有机结合，建设国家创新体系，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，加强军民科技资源集成融合，推进各具特色的区域创新体系建设，鼓励发展科技中介服务，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励制度。

经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。完善社会治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，加强政法队伍建设，严格公正廉洁执法，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。

提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。十二、全党全国各族人民团结起来，为实现十二五规划而奋斗(50)充分发挥党的领导核心作用。

坚定不移贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持特别行政区行政长官和政府依法施政。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。

支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元发展。八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，增强产业创新能力，推动经济社会协调发展。

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。

实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。

进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。(9)加强农村基础设施建设和公共服务。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。